국가 즉 행정 당국에 소송을 제기하다.
행정 판사에 제소한다는 것은 일반 민사 법정과는 다른 수속 절차를 밟아 야합니다.
그렇다면 이제 행정 소송 처리 방안을 알아 봅시다?
1. 항소에 착수하려면?
판사에께 청원하려는 것에 따라, 행정 법원에 제출하는 항소는 늘 같지는 않습니다.
매 항소건 마다 수속 절차도 다릅니다. 따라서 항소에 착수 하기전에 신청 사항을 분명히 정의 하는 것이 필요합니다.
1/ 위법으로 간주되는 증명서 취소 청구.
행정 당국에서 발급한 많은 증명서에 대하여 당사자들이 이의를 제기 합니다.
따라서 판사에께 증명서 취소 청구를 하여 야합니다.: 이것이 공권력 남용 (le recours pour excès de pouvoir) 입니다.
예를 들면, (프랑스 행정) 도지사에 의한 인신 구속 명령(l’acte d’internement d’une personne), 시공 가는한 대지의 지면 점유도면을 변경하는 증명서,학생에께 장학금 지금을 거부하는 명령, 또는 도지사가 건축 허가 정지 명령 등 입니다.
법원에서 이러한 증명서를 취소의 필요성을 입증하기 위한, 당신의 청구를 증명하기 위하여,다음 4개항중 하나를 제시하여 야합니다.
결정권자는 자격이 없습니다.
행정 기관( 시장, 도지사…..)이 그러한 결정 자격이 없는 경우입니다.
법에 규정된 제반 절차를 준수하지 않은 상태에서 결정이 된 것입니다.
예를 들면, 의무 명시 사항이 포함 되어 있지 않거나, 결정을 내리기전에 사전에 관계 기관과 협의를 거치지 않았을때.
결정이 일반적인 목적 보다도 특정 기관의 이해 관계를 충족하기 위하여 결정 된 것입니다: 이는 공권력 전용(détournement de pouvoir)입니다.
예를 들면, 시에서 일반 시민들의 일반적인 이해 관계를 희생 시키고, 단지 특정인을 위하여 건축대지를 제공 할때 입니다.
사실상 또는 법적인 시책으로 결정이 이루어 졋을때 입니다.
법령 위반입니다. 행정 당국이 적용한는 법령을 잘못 판단하였거나, 사실이 부 정확하거나 자격이 없는 것입니다.
2/ 행정 당국에 보상 청구: 소송(즉 사법권) 에 항소 입니다.
보상 청구는 여러 유형의 동기가 될 수 있습니다: 잘못 또는 그렇지 않든지 간에, 행정
당국의 책임으로, 당신에께 피해를 입힌 불법 행정 명령입니다.
주위 할 것: 행정 법원에 제소하려면 변호사를 선임 하여 야하는지?
공권력 남용에 항소를 하려면, 비록 오나전한 소송이지만, 행정 법원 제소에 꼭
변호사를 선임 할 필요는 없습니다. 허지만, 행정 절차의 복잡함를 고려하여 법률
전문가의 조언과 자문을 받 는 것이 좋습니다.
일정 소득 한도 이하의 신청인이라면, 법률 지원 혜택을 받 을 수 있습니다.
2. 어떤 절차를 밟아 야하는지?
법원에 청원서(une requite) 를 제출 하여 야 합니다.
당신의 청원서가 접수 되려면, 다음 몇가지 규정의 절차를 밟아야합니다.
일반적으로 시전에 결정이 필요합니다.
행정 법원에 소송을 하려면, 일부 예외적인 경우를 제외하고, 행정당국에 의하여 사전에 거부 결정이 내려 져 야합니다. 따라서 당신의 행정당국에 서면으로 신청합니다. 회신 도는 묵시적인 회신이 없는 경우, 서면 거부 또는 묵시적인 거부에 관하여 당신이 이의를 제기하는 것입니다.
이미 어떤 결정이 있는 경우( 칙령, 명령 또는 회람) 와 공공 공사로 입게된 피해 보상 청구의 경우는 사전 결정이 필요하지 않습니다.
기간 준수
서면 거부 결정 또는 묵시적인 거부의 경우 당신은 2개월 이내에 행정 판사에께 항소 하여 야 합니다. 행정 당국에서 서면으로 회신 하지 않앗다면, 당신은 이의를 제기 할 수 있는 기간은 4년 이내입니다.
지리적으로 관할 법원에 제소합니다.
지리적 관할 행정 법원장 앞으로, 수신 확인 등기로 청우너서를 발송하거나, 등기소에 제출합니다. 일반적으로, 이의 신청 대상 결정을 내린 행정 당국 주소지 관할 또는 신청인의 거주지 관할 법원에 제소합니다.
주의: 관할 법원을 확인 바랍니다!
당신이 행정 당국 결정에 반대하는 일부 분쟁은 행정 법원 관할이 아닐 수도 있습니다. 예를 들면, 호적등본, 간접세( 부유세(ISF), 상속 등록세…..), 사회 보장, 철도청(SNCF),전력회사(EDF), 가스회사*GDF) 에 관련됭 것들 입니다.: 이 경우, 특정 법원에 제소 하여 야 합니다. 잘 알아 보기 바랍니다!
3. 청원서를 작성하는 방법?
일반 서식에 물어로 작성하고 서명합니다.
신청인의 성명과 주소, 사안을 설명하고 당신의 논쟁을 적습니다.
결정 취소를 청구한다면, 취소 사유를 분명히 기술하여 야합니다.(정확히 지명된 텍스트 위반,잘못된 동기, 정차 위반, 당국의 부적격).
보상을 요구한다면, 행정당국의 책임을 입증할 증빙과,피해를 입은 내용과 피해 상황을 기술하여 야합니다. 보상액을 금액으로 환산하여 야합니다. !
4. 청원서에 첨부할 서류들?
청원서를 서명 날인하여 3부 제출합니다. 청원서에 증지를 부착합니다.
다음 서류도 첨부 하여 야합니다.
청구 대상 결정문 사본
법원에 제소하려면, 행정 당국의 결정을 사주하려면, 이의 신립 신청서 사본
청우너서에 기술된, 필요한 모든 제 증빙
5. 소송 진행 방법?
민사 소송과는 달리 행정 소송은 본질적으로 서면으로 이루어 진다.
1/ 예심 단계(la phase d’instruction)
당신의 사안이 호출된 법정에 소환 될때싸지, 당신의 사안이 심리됩니다. 판사는 당사자들이 법원에 통보하는 소송 의 취의서와 증빙을 제출할 날자를 확정합니다.사안을 밝히기 위한 예심 조치들( 감정,알케뜨, 현장 검증 등)이 필요하다고 판단된다면, 판사는 명령을 내립니다. 그리고나서, 판결 법정에서 판결문(인)과 보고서를 작성합니다.
2/ 판결(le jugement)
심리는 공개 법정에서 합니다.판사 보고자가 판결문을 읽고, 변호사 또는 청구인이 구두로 고찰을 할 수 있습니다. 정부측 위원이 최후 발언을하고, 사안 심의에 들어갑니다.
15일 이내에 최종 판결일정이 정해 집니다. 판결문은또 다른 공개 법정에서 낭독됩니다.
사무국에서 당신에께 판결문 사본을 보내 줍니다.
6. 어디서 알아 보느냐?
행정 등기소
변호사 무료 자문실에사( 시청,일심 법원 또는 이심 법원에 문의 바랍니다.)
국무 회의 일반인 정보사무실에서
알아 둡시다:
행정 당국의 결정에 이의를 신청하려면, 꼭 ㅍ나사에께 제소 할 필요가 없습니다.행정 항소라 불리는 우호적 항소를 할 수 있습니다.
( 자료/글: 스톱 아나르끄,2010년1월62호 까롤 까이요)
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